Ministry of Telecommunications Achievements

[>Watani<]

وزارة الاتصالات: بدء مسيرة التغيير والاصلاح

يشكل قطاع الاتصالات العصب والرافعة الرئيسية للاقتصاد الوطني اللبناني. فهو الرافد الاساسي للخزينة العامة. ويسهم بشكل مباشر في نمو الاقتصاد وفي جلب الاستثمارات الخارجية وفي فتح الباب امام الآلاف من فرص العمل

وادت سياسة تفعيل القطاع وضبط المداخيل الى زيادة واردات وزارة الاتصالات الى الخزينة العامة في العام 2008 ما يفوق الـ 200 مليار ليرة اي بنسبة تزيد عن 12% عن العام 2007 (اكثر من 1900 مليار ليرة في العام 2008 في مقابل 1700 مليار ليرة في العام 2007). كما ان هذه الزيادة كانت سريعة وملحوظة، اذ سجّلت في النصف الثاني من العام 2008 ما يفوق الـ 20% زيادة عن واردات النصف الاول من العام 2008

ان إتاحة المعلومات الى الرأي العام ومكاشفته بشفافية، ثقافة قائمة في حد ذاتها لا بد من تعميمها وجعلها قاعدة في كل ما له ارتباط بالعمل في الشأن العام. وقد حلّ هذا التوجّه في صلب خطة العمل التي وضعها وزير الاتصالات المهندس جبران باسيل لتطوير قطاع الاتصالات وتحريره وخصخصته. من هنا الحرص على تعميم هذه الثقافة، وجعل اللبنانيين في صورة كاملة وشاملة عما يخطط لهذا القطاع، انطلاقا من اعادة الاعتبار الى الرقم والحساب والمنطق، في زمن صار الرقم وجهة نظر، ليس الا، وتحوّل الشأن العام شؤونا خاصة

وقد تكون هذه الخطوة اولى من نوعها في لبنان، لكنها اكثر من طبيعية ويجب ان تكون محفِّزا لكل من يتعاطى الشأن العام، تشريعا أم تنفيذا. فالذاكرة والوجدان طفحا وفاضا باللا ثقة المتراكمة بين الدولة ورعاياها. ولا قيام للدولة ومؤسساتها الا بإستعادة هذه الثقة


أولاً: الاصلاح في الخليوي


الخصخصة

ايمانا من وزير الاتصالات بالخصخصة كوسيلة تعتمدها الدولة في قطاع تريد ان تزيد من فاعليته وانتاجيته وتسمح بالتنافس فيه من اجل تأمين خدمة افضل للمواطنين مع أسعار ارخص، وتحافظ في الوقت نفسه على نسبة مداخيل معينة لخزينتها مع تخفيف الاعباء عليها وتخفيف الادارة، فإن الوزير اعاد النظر في الشروط الموضوعة سابقا لبيع شبكتي الخليوي القائمتين، بحيث اضحت الشروط الجديدة وفقا للقواعد التالية

أ-اعطاء الاولوية للمحصّل العام الناتج من عملية البيع على الاقتصاد الوطني وليس للسعر الاعلى الاولي المدفوع للشراء، وبمعنى آخر افادة اللبنانيين والاقتصاد الوطني بشكل اولي من خلال الحفاظ على اكثرية اسهم الشركات للبنانيين الافراد المواطنين والمستثمرين والصناديق اللبنانية، مع اعتبار كل من دفع 500 دولار كإشتراك ثابت شريكا في هذه القيمة في نسبة الاسهم العائدة للشركة

ب-الحفاظ على مداخيل للخزينة العامة على مدى سنوات الترخيص من دون الاكتفاء بخفض نسبة الدين العام كسنة اولى فقط

ج-انشاء شركة
Liban Telecom
واطلاق رخصتها الخليوية الثالثة لتكون لها فرصة المنافسة قبل انهاء عملية بيع الرخصتين الاخيرتين

اضافة الى اعتبارات عدة اخرى يجب ان تدخل في دفتر شروط يشكل جزءا من مشروع قانون يرفع الى مجلس الوزراء لاقراره واحالته الى المناقشة في مجلس النواب من اجل تحويله قانونا يسمح بخصخصة الخليوي ويحدد شروط واطار البيع بإنتظار تحقق الظروف المالية الملائمة في الاسواق العالمية


عقود الادارة

في انتظار الخصخصة، عمد الوزير باسيل الى وضع منهجية جديدة لمعالجة ملف الخليوي تهدف الى تأمين خدمة افضل، عبر توسيع الشبكات وتحسين التغطية من اجل خفض الاسعار الحالية المرهقة على المواطنين وتخفيض اسعار مجمل الخدمات مع الحفاظ على موارد عالية للخزينة العامة. وعلى هذا الاساس خاضت وزارة الاتصالات، منذ تسلم الوزير باسيل، مفاوضات كثيفة مع مشغلّي الخليوي
Alfa وMtc Touch
اللذين كان ينتهي عقدهما الممدد للتشغيل والادارة في نهاية تشرين الثاني 2008، بهدف تحسين الخدمة وتطويرها وتوسعة الشبكة، وصولا الى الغاية المتمثلة بخفض التعرفة على المكلَّفين. وتم بالتزامن تنفيذ بعض الاعمال التحسينية المتفرّقة في عدد من المواقع


ومرّت هذه المفاوضات بمراحل عدة صعبة وشاقة، وخصوصا مع الشركة المشغلة لشبكة الاولى
Alfa
، انتهت بقرار مجلس الوزراء في 15/11/2008 الذي نصّ على الموافقة على تكليف وزارة الاتصالات اجراء استدراج عروض خلال مهلة شهرين وفقا للائحة مختصرة تضعها الوزارة من اجل التعاقد على ادارة وتشغيل الشبكتين الخليويتين وفقا للعقد الحالي مع ما يتطلبه من شروط تحسينية عليه وذلك لمدة سنة واحدة قابلة للتجديد فقط لمرة واحدة. وتتولى وزارة الاتصالات ادارة وتشغيل الشبكة التي تديرها شركة
FalDete
وفقا للانظمة المعمول بها حاليا في الشركة


ومدد عقد شركة
MTC
لمدة شهرين
وفي 27/11/2008، تبنى مجلس الوزراء خطة وزير الاتصالات وقرر الآتي


بدء توسيع شبكتي الخليوي وتحسين الخدمة فيهما ابتداء من 1/12/2008، وصرف الاموال اللازمة لخطة التوسيع التي تنتهي مرحلتها الاولى في نهاية شهر نيسان 2009

تخفيض اسعار الدقيقة على الخطوط المسبقة الدفع والخطوط اللاحقة الدفع وعلى الاشتراك الثابت بنسبة لا تقل عن 10% في المرحلة الاولى

تخفيض اسعار الخدمات وتقديم وتنويع خدمات اضافية تطال شرائح اضافية من المستهلكين.

تمديد مدة الخط المسبق الدفع حتى ثلاثة اشهر

التوجه نحو احتساب الفوترة على اساس اجزاء الدقيقة وصولا الى الثانية الواحدة

على ان تنفذ هذه الاصلاحات تدريجيا بعد شهرين وحتى سنة واحدة، مع الاخذ في الاعتبار اهمية الحفاظ على مداخيل الخزينة مع وتيرة توسيع الشبكات وزيادة عدد المشتركين

كما وافق المجلس على الخطوات التي اتخذها وزير الاتصالات في سبيل تسيير شركتي
MIC1
من قبل الوزارة، و
MIC2
من قبل شركة
MTC
، وتكليفه السير بعملية استدراج العروض لتشغيلهما من قبل الشركتين الفائزتين ابتداء من 1/2/2009 وذلك على اساس العقد المقترح من قبله وقواعد واصول استدراج العروض اضافة الى اللائحة المختصرة المقدمة منه على ان لا تقل هذه الشركات عن اربع شركات

في 28/11/2008، شرح الوزير باسيل في مؤتمر صحافي مقررات مجلس الوزراء والاجراءات والخطط المعدة لتنفيذها. واكد ان "هذه القرارات انجاز كبير لجميع اللبنانيين وأظهر اننا على طريق تحقيق خطوة اصلاحية كبيرة عبر ادخال مفاهيم جديدة الى قطاع الاتصالات، وان مصلحة الناس هي التي انتصرت". واعلن عن تحضير خطة توسيع الشبكتين لتُضاف على كل منهما 400 الف خط، ما يشكل زيادة 60% في عدد الخطوط ويسمح بخفض الاسعار كسياسة حكومية واضحة، وبنتيجة تحويل اهتمام الشركتين في العقد الجديد الى بيع اكبر قدر من الخطوط الجديدة من دون الاهتمام فقط بزيادة ارباحهما ومداخيل الخزينة. وقد ترافق ذلك مع ادخال ترددات الـ 1800
على شبكات الخليوي للمرة الاولى، تسهيلا لهذه العملية وتخفيضا لكلفتهاMHZ

حققت شركة "الفا" منذ 1/12/2008 تاريخ تسلّم وزارة الاتصالات إدارتها وتشغيلها بقدرات لبنانية بحتة، مجموعة من الانجازات فاقت في اقل من شهر ما لم تحققه الادارة السابقة على امتداد اعوام. ومن المنتظر ان تقْدم على مشاريع عدة في خلال الفترة القليلة المتبقية لها

Discussion

[>Watani<]

المشاريع المنجزة


المزاد العلني على ارقام من فئات بلاتينيوم وذهبي وفضي، وهو حقق مدخولا للخزينة العامة بلغ 710 آلاف دولار. وستوفر الشركة على موقعها الالكتروني مزادا لبيع الارقام من كل الفئات


مد السوق بـ 27 الف رقم في خلال 3 اسابيع، في حين ان الادارة السابقة كانت توزع شهريا 5 آلاف رقم فقط، علما انه في العام 2008 سُجّل اضافة 8 آلاف مشترك فقط. وستكون الشبكة جاهزة لاستيعاب 75 الف مشترك اضافي مع نهاية كانون الثاني 2009


بدء اعادة 993 الف دولار اميركي الى 30710 مشتركين، استوفتها الادارة السابقة من دون وجه حق بسبب عدم التزامها التعرفة المخفضة في التخابر الدولي. وتنجز عملية اعادة الاموال في 15/1/2009


توفير خدمة نقل الوحدات من خط الى آخر
Alfa Active Units Transfer Service


لمشتركي البطاقات مسبقة الدفع


إلغاء رسم الاشتراك الشهري في الرسائل القصيرة ، والذي كان محددا بخمسة دولارات في الشهر


اعمال توسيع وتحسين الخدمة والتغطية في عدد من المناطق اللبنانية وعلى الحدود اللبنانية – السورية وعلى الحدود مع اسرائيل في منطقتي حاصبيا ومرجعيون


توقيع عقود مع شركة "اريكسون" لتوسعة الشبكة الام المركزية والشبكة الذكية لاستيعاب الخطوط الاضافية، والمحددة بـ 400 الف


توقيع تلزيم عقد
Transmission
لشركة "الفا"، مع شركة هاواوي. وستُركب المعدات بحلول نهاية كانون الثاني 2009. وستُربط مختلف مكوّنات الشبكة من طريق تحسين الروابط، وهي العمود الفقري لها


الانتهاء من مرحلة التفاوض على توقيع شبكة الـ
Radio
بعد تحقيق نتائج تنافسية جيدة، والبدء مع مطلع السنة في نشر مواقع جديدة والتشارك مع شركة
MTC
في هذه العملية



المشاريع المعدَّة للتنفيذ في القريب العاجل


تخفيض تعرفة الاحتفاظ بالخط اللاحق الدفع من 27 دولارا الى 10 دولارات. وستُستحدث الخدمة نفسها للخطوط مسبقة الدفع وبتعرفة 10 دولارات

ابقاء البطاقات مسبقة الدفع في "الفا" صالحة طوال الفترة الزمنية المحددة (15 يوما او 25 يوما او 35 يوما). وسيتاح للمشترك ايضا استعمال الوحدات المتبقية له في فترة السماح (5 ايام


وكان الاجراء السابق يقضي بإحراق اي خط مسبق الدفع عند انتهاء الوحدات ، ويبقى الاهم تطبيق عملية اطالة مدة الخطوط المسبقة الدفع لثلاثة اشهر كمرحلة اولى

وضع نظام جديد للفوترة ينجز في نهاية كانون الثاني يسمح بإدخال خدمات جديدة وبإعتماد تسعيرات متنوعة وجديدة

خفض تعرفة خدمة اعادة تشغيل الخط من66 دولارا و88 دولارا، الى 57 دولارا

العمل على توفير خدمات جديدة كالـ
Ring-back Tone و Push EmailوBlackBerry
وتقنية
EDGE
، وكذلك خدمات اخرى للمغتربين بتوفير بطاقات خاصة لهم، وبطاقات خاصة للطلاب وللعمال وللخدم الاجانب

ان هذه الخدمات وغيرها ستصبح سارية في الفترة الممتدة من شباط حتى ايار 2009، وهي الفترة التي ستشهد اجراءات كثيرة لخفض الاسعار وتقديم خدمات جديدة


اطلاق الآلية الجديدة لبيع الارقام المميزة لدى المشغل
Mtc Touch
، وإضافة تصنيف جديد هو بلاتينوم على التصنيفات السابقة للارقام المميزة، الذهبي والفضي والبرونزي، وتنظيم أول مزاد علني على الأرقام الخليوية المصنفة بلاتينوم حيث بلغ حجم مبيع 33 خطاً مليونين و516 ألف دولار أميركي، اضافة الى إطلاق المزاد العلني الالكتروني الذي يلقى إقبالاً كبيراً، وقد بيع 16 رقماً بإجمالي 150 ألف دولار


تخطي عمليات الرصيد المحوّل من خلال خدمة تحويل الرصيد
Credit Transfer
قيمة عشرة ملايين دولار شهرياً


إطلاق خدمة التجوال الدولي عبر الرسائل القصيرة بشكل تلقائي للخطوط الثابتة من دون الحاجة الى إيداع أي ضمانة مالية او رسم تشغيل للإفادة منها

توفير تقنية
EDGE
على كل الأراضي اللبنانية لتجربة أفضل وسرعة مضاعفة للعملاء، إذ تسمح لهم بالولوج الى الإنترنت في أي وقت شاؤوا لاستعمال الخدمات الإلكترونية المتعددة مثل مشاهدة الأفلام المصورة وتبادل المعلومات كافة وخدمات أخرى متقدّمة


إطلاق خدمة
BlackBerry
بتعرفة 40 دولارا شهريا للشركات و45 دولارا للافراد

انهاء كامل خطط توسيع الشبكة بـ 400 الف خط اضافي. وقد تم تلزيم الشبكة الام المركزية والشبكة الذكية، ويجري التفاوض في خصوص تلزيم الـ
Radioوالـ Transmission
، اضافة الى اعمال تحسينية وورش توسيع التغطية كانت قد تمت في مرحلة سابقة في مناطق عدة ومواقع في مختلف الاراضي اللبنانية

[>Watani<]

التشويش على الشبكة الخليوية

اولا: التشويش في الجنوب


اعدت وزارة الاتصالات بالتعاون مع الشركتين المشغلتين للخليوي
Mtc Touch وAlfa
الدراسات اللازمة للحد من التشويش الذي يصيب عدد من المناطق في الجنوب وخصوصا في المنطقة بين الخيام ومرجعيون، والناتج عن استخدام دوريات القوة الدولية
UNIFIL
اجهزة للتشويش لضرورات الحماية الامنية، والناتج ايضا عن الجيش الاسرائيلي الذي تعمل وحداته في محاذات الحدود الجنوبية


واجرت فرق فنية تابعة للوزارة بالتنسيق مع قيادة "اليونيفيل" كشوفا ميدانية على خدمة الهاتف الخليوي في منطقة مرجعيون اكدت مصادر التشويش المعروفة من الوزارة


وتم صرف الاموال اللازمة لتحسين الارسال في هذه المنطقة، لكن من دون نتيجة فعلية. وشُكلت لجنة فنية لبنانية – دولية تتابع المعالجات الضرورية لتأمين خدمة افضل. وهناك حاجة الى مزيد من الضغوط السياسية لمعالجة الامر


ثانيا: التشويش في مناطق شمالية وبقاعية حدودية


صرفت الوزارة نحو 670 الف دولار لتحسين التغطية خصوصا في الشمال وجزء من المنطقة الشرقية – الشمالية، وجزء من المشكلة ناتج من تداخل الشبكة الخليوية السورية وهو ما يهدر على الدولة اموالا ويفوت على المواطنين الخدمات اللازمة. وقد عقدت اجتماعات مشتركة لبنانية – سورية لمعالجة هذه المشكلة

ثالثا: التشويش في باقي المناطق

اتخذت وزارة الاتصالات الاجراءات الفنية والقانونية لمعالجة مشكلة التشويش على الشبكة الخليوية في عدد من المناطق وخصوصا في العاصمة ومحيطها. وداهمت فرقها الفنية، بمؤازرة القوى الامنية، مكاتب ومؤسسات ومنازل تستخدم اجهزة تقوية البث غير الشرعية
Repeaters
واجهزة التشويش
Jammers
وحققت الحملة، التي لا تزال مستمرة، نتائج مهمة، بحيث على سبيل المثال تحسّنت خدمة الخليوي في منطقة بئر حسن بنسبة تفوق الـ 35%

[>Watani<]

الشبكة الثابتة: تطور تقني، تخفيضات، وتسهيلات

خفض التعرفة


بدأت وزارة الاتصالات في الاول من كانون الاول 2008 تطبيق التعرفة المخفضة في مجال الهاتف الارضي (الثابت). فعلى سبيل المثال، خُفّضت تعرفة الاشتراك فيه من 212 الف لرة الى 50 الفا، وادى هذا الاجراء منذ تطبيقه الى زيادة حوالى 20 الف مشترك على اجمالي عدد مشتركي الشبكة الثابتة. واستحدثت تعرفة ليلية (28 ليرة للدقيقة الواحدة)، وكذلك بطاقات موسمية مسبقة الدفع


تسهيل آلية تسديد الفواتير


اتخذت الوزارة اجراءت لتسهيل آلية دفع المشتركين فواتيرهم، فمددت دوام صناديق الدفع التابعة لها ولهيئة اوجيرو حتى الخامسة من بعد الظهر، واتاحت للمشتركين الدفع في المراكز الـ64 التابعة لشركة "ليبان بوست" او عبر خدمة المنزل التي تقدمها الشركة (اكثر من 19 الف مشترك)، اضافة الى اجراء توطين الفاتورة في المصارف (اكثر من 181840 مشتركا

وتخفيفا للأعباء على المواطنين، وضعت الوزارة آلية جديدة لاصدار فواتير خدمة الهاتف وتمديد مهل التسديد وقطع الاشتراكات المتأخرة وتعمد الى ادخال شبكات جباية جديدة وجباة اضافيين لتسهيل الامر على المواطنين


الانترنت السريع DSL

اولت الوزارة اهتماما خاصا لتوسيع رقعة انتشار خدمة الانترنت السريع
DSL
، فنفذت خطة من مراحل متدرجة لتجهيز مراكزها الهاتفية بالمعدات والتقنيات اللازمة لهذه الخدمة. كما زادت السعات الدولية ووفّرت ما يزيد عن 280 خطا تأجيريا
E1
، كسابقة قياسية سمحت بزيادة اضعاف على السعات الدولية. كما سيتم تأمين خطوط تأجيرية اضافية في القريب العاجل تزامنا مع نشر الـ
DSL
وخطة تطبيق الـ
Broadband


وتقسم الخطة على 4 مراحل


أ-المرحلة الاولى للانتهاء من توفير الخدمة في كل بيروت وضواحيها مع نهاية تشرين الاول

ب-المرحلة الثانية لتجهيز 35 مركزا تتوزع في شكل اساسي في الاقضية وفي مراكز الاقضية، وذلك في منتصف شباط 2009 (بدل 27 مركزا كان يفترض الانتهاء منها في آخر كانون الاول 2008

ج-المرحلة الثالثة وتقسم الى جزءين: اولى حتى حزيران 2009 وتضم 56 مركزا، وثانية حتى كانون الاول 2009 وتضم 66 مركزا. وهي موزعة في مناطق الجرد المركزية والوسط والمناطق البعيدة

د-المرحلة الرابعة لتجهيز 111 مركزا في سنة 2010 تشكل آخر 10% من مشتركي الهاتف الثابت في كافة المناطق النائية والصغيرة

وتغطي خدمة الـ
DSL
في نهاية شباط 2009، نتيجة هذه الخطة الممرحلة، 85% من اجمالي مشتركي الهاتف الثابت

وأدّت الاجراءات المتخذة الى نمو قياسي في عدد مشتركي هذه الخدمة بلغ حوالى 80 الف مشترك اي بزيادة 60% عن شهر تموز 2008 (وهو ما يشكل 12% من اجمالي الشبكة الثابتة). ومن المتوقع ان يزيد العدد عن الـ 100 الف مشترك مع نهاية شباط 2009


Public Payphoneالهاتف العمومي

اعدت وزارة الاتصالات خطة عمل لتركيب 4000 هاتف عمومي جديد كحد اقصى، على مرحلتين: واحدة بدأت في تشرين الثاني لتركيب 1000 هاتف عمومي في كل المناطق اللبنانية، تنتهي في ايار 2009، وثانية لتركيب 3000 هاتف عمومي كحد اقصى تبدأ في حزيران 2009، بمعدل 150 هاتف شهريا


وحددت 5 اولويات

أ-في الاماكن حيث لا تغطية للشبكة الخليوية

ب-في الاماكن العمومية حيث هناك حاجة عامة كالمدارس والجامعات

ج-في الاماكن السياحية والاماكن العمومية والمراكز التجارية الضخمة

د-في القرى الكبيرة والمترامية الاطراف وفي الساحات العامة

هـ-في اماكن سكن اللاجئين الفلسطينيين حيث لا تتوافر هذه الخدمة

[>Watani<]

شبكة الالياف البصرية


وضعت وزارة الاتصالات خطة لاكمال شبكة الالياف البصرية بحيث تمتد الى كل المناطق اللبنانية، ولانشاء الحلقات الكبرى والوسطى المتكاملة. وجرى وضع برنامج الدراسات والتنفيذ على 3 مراحل سوف يعلن عنها في بداية 2009


Broadbandخدمات الحزمة العريضة


تولي وزارة الاتصالات اهمية قصوى لمسألة ادخال خدمات الحزمة العريضة
Broadband
، لما لها من تأثير مباشر على تطوير وتحديث قطاع الاتصالات وفتح مجالات عمل واستثمار من شأنها توفير الكثير من فرص العمل واستقطاب الاستثمارات الاجنبية والحد من الهجرة اللبنانية في قطاع تكنولوجيا المعلومات، وهناك تحضير لمشاريع تجريبية في هذا الخصوص
Pilot Projects
مثل الـ
E.North وFTTH
في الحمرا والاشرفية ومشاريع
Wimax وIPTV
وغيرها. وتعمل الوزارة مع الهيئة المنظمة للاتصالات على تطبيق خارطة طريق بهذا الخصوص تبدأ بإعادة تنظيم حيّز الترددات.


Call Centerخدمة الـ

اطلقت وزارة الاتصالات خدمة الـ
Call Center
(مركز تلقي اتصالات الزبائن). وهذه الخدمة تشكل احد اهم الانجازات في قطاع الاتصالات، لأن من شأنها ان توفر عشرات آلاف فرص العمل. ويدخل للمرة الاولى تشريع استعمال الـ
VOIP
الامر الذي يفترض السماح به تدريجيا لاجل تطوير قطاع الاتصالات. ووضعت الوزارة آلية شفافة لتلقي طلبات الراغبين في الاستثمار في هذا المجال، من خلال ما يعرف بـ "الشباك الواحد" الذي يتيح تسهيل المعاملات الادارية في مهلة لا تزيد عن 15 يوما

وسُجل حتى نهاية السنة، تقديم 3 طلبات لهذا الغرض

ثالثاً: ضبط المداخيل ومكافحة الاعمال غير الشرعية



التخابر الدولي غير الشرعي


اتخذت وزارة الاتصالات تدابير عدة لضبط مداخيلها عبر مكافحة ظاهرة التخابر الدولي غير الشرعي، منها قطع الخطوط التأجيرية
E1
عن نحو 10 شركات واحالتها على القضاء، ومداهمة محال تستخدم الصحون اللاقطة
VSAT
في التخابر الدولي غير الشرعي، وفتح الخط الدولي المباشر مع فلسطين، اضافة الى اجتماعات مع اصحاب غرف الهاتف للعموم غير الشرعية للاتفاق على آلية لتشريعها


وادت التدابير المتخذة بين آب وكانون الاول 2008 الى زيادة في عدد الدقائق الدولية الواردة الى لبنان بنسبة 27%، وبلغت رقما قياسيا في تشرين الثاني وهو 115 مليون دقيقة واردة. وارتفعت النسب من 9% في آب الى 12% في ايلول فـ 16% في تشرين الاول فـ 18% في تشرين الثاني وصولا الى 27% في كانون الاول. كما يتم التفاوض للتعاقد مع شركة مختصة بإدارة ضبط التخابر غير الشرعي ووقفه، اضافة الى شراء معدات وبرامج لمراقبة ووقف الـ
VOIP
غير الشرعي



المحطات الارضية المتنقلة
SNG


تم تنظيم استعمال اجهزة الارسال
SNG
وطلبت الوزارة من محطات التلفزة ومحطات البث واعادة البث الهوائي التقدم الى الوزارة لتسوية اوضاعها ودفع الرسوم المتوجبة والتصريح عما تملك من هذه الاجهزة والاستحصال على نموذج خاص يلصق على العربات المتحركة. وانهت تحضير مشروع مرسوم لخفض الرسوم العائدة الى هذه المحطات حتى 50% للسماح بإدخال وترخيص اجهزة جديدة وادخال شركات جديدة



تنظيم البث الفضائي


بدأت وزارة الاتصالات درس مشروع لتنظيم البث الفضائي، مع وجود 12 محطة تبث فضائيا من لبنان بشكل غير شرعي وذلك بغاية تشريعها وادخال العشرات غيرها الى السوق اللبنانية بطريقة شرعية. ومن شأن هذه الخطوة فتح لبنان على آفاق واسعة بحيث يتحول مدينة اعلامية توفّر فرص عمل كثيرة ومداخيل كبيرة للخزينة العامة. وتم اعداد مشروع مرسوم يهدف الى خفض تكاليف السعات للبث الهوائي والفضائي عبر تحويل الوزارة كشباك وحيد لـ
Arab Sat
وادخال شركات جديدة ومحطات اضافية الى السوق اللبنانية



الفواتير الهاتفية غير المجباة

تصل نسبة جباية فواتير الهاتف الثابت الى 98%، الا ان ثمة فواتير متراكمة غير مجباة تصل الى حوالى 869 مليار ليرة، من ضمنها 360 مليارا تعود الى مؤسسات عامة وحكومية و509 مليارات تعود الى مؤسسات وسفارات وشخصيات ادرجت سابقا تحت خانة الـ
VIP
وتحقيقا للمساواة بين المكلفين اللبنانيين، جرى إلغاء هذه الفئة، واعطي المدرجون فيها مهلة حتى نهاية كانون الاول 2008 لتسوية اوضاعهم على ان تعاملهم الادارة كغيرهم من المواطنين مع مطلع السنة 2009. كما وضعت آلية لتقسيط المتأخرات من شأنها التسهيل على المشتركين. وتنوي الوزارة استعمال ما امكنها من التسهيلات لحضّ المواطنين على دفع متوجباتهم وتسوية اوضاعهم وصولا الى تقديم المراسيم والمشاريع اللازمة لاعفاء من يُعتبر منهم مظلوما بحسب قرارات اللجان القضائية المختصة


مكافحة السوق السوداء


وضعت وزارة الاتصالات اطرا محددة وصارمة لمكافحة السوق السوداء في بيع البطاقات المسبقة الدفع في الهاتف الخليوي. واحالت ملفات عدة الى مديرية حماية المستهلك في وزارة الاقتصاد، ومنها الى القضاء المختص


مزايدة علنية لبيع الخردة


تحضّر وزارة الاتصالات مزايدة علنية لبيع المواد الخردة او الآيلة الى التلف من ورق وخشب وحديد ومعدن ومطاط وبطاريات ونحاس الخ. ومن شأن هذه المزايدة توفير مداخيل اضافية الى الخزينة، كما انها ستحرر مساحات واسعة تملكها الوزارة ويقدّر ثمنها بملايين الدولارات تستعمل راهنا مستودعات او مكبات لهذه المواد


صون سرية التخابر


سعى وزير الاتصالات الى التشدد في التزام احكام قانون صون سرية التخابر الرقم 140 الصادر في العام 1999، بإستثناء الحالات الامنية الطارئة. وهو حق ممنوح لكل مواطن ان يستخدم الهاتف من دون أي تنصت لا مبرر قضائيا او امنيا له، مع الاشارة الى ان المراسيم التطبيقية لهذا القانون صدرت في العام 2005 لكنها لم تنفذ


وبعد اجتماعات مع الوزراء المعنيين والادارات القضائية والامنية، وقّع وزير الاتصالات، في 18 كانون الاول 2008 مع وزير الداخلية زياد بارود عقدا يسمح بإنشاء مركز للتحكم والرقابة متطور ويعتمد احدث التقنيات و45 محطة مراقبة. ومن شأن هذا الاجراء تنظيم عملية اعتراض المخابرات (التنصت) وحصرها في مركز محدد، في اطارها القضائي – الامني البحت، ومنع كل تعد على حرية الافراد. وسيعبّد هذا الاجراء الطريق إلى الرقابة القانونية المطلوبة لمكافحة الارهاب وحفظ الأمن. وسوف يتم العمل على اعداد مراسيم تطبيقية جديدة تأخذ في الاعتبار التقنيات الجديدة التي تستعمل والى تعديلات في القانون 140 تسمح بالاعتراض ذات الطابع الامني وتحدد آلياته



البريد


استحصلت الوزارة على مبلغ 425 مليون ليرة من شركة "ليبان بوست" من المستحقات حتى العام 2006، وحوّلت الى مجلس الوزراء طلبا للمقاصة عن عامي 2007 و2008. والوزارة في صدد اعداد الدراسات واعادة تقييم تجربة تسليم البريد الى شركة "ليبان بوست"، بعدما لمست تحسن الخدمات المقدمة، الا انها لمست ايضا الاعباء الكبيرة المتبقية على الدولة بنتيجة بقاء ما يزيد عن 450 موظف بريد على حساب الدولة من دون عمل فعلي وتحمّلها كل تكاليف مكاتب البريد. والمحصلة النهائية ان ميزانية البريد تبلغ حوالى 11 مليار ليرة لبنانية سنويا، في ما مجموع ما قبضته الدولة اللبنانية من شركة "ليبان بوست" منذ عشرة اعوام حتى اليوم لم يزد عن 1.2 مليار ليرة


طوابع بريدية


اصدار طابع في ذكرى عيد الجيش تكريما لشهداء معركة نهر البارد


اصدار طابع الصداقة اللبنانية - الفرنسية


اصدار طابع في ذكرى استشهاد اللواء الركن فرنسوا الحاج


اصدار طابع تكريما للدكتور شارل مالك في الذكرى الستين للاعلان العالمي لحقوق الانسان


التحضير لاصدار طابع تذكاري عن الامام الاوزاعي


انصاف الموظفين


تم العمل على ترشيد الادارة وتصحيح الاعتلالات القائمة فيها، وتحسين اعمال الموظفين والعاملين واعطائهم حقوقهم عن طريق تشكيل الصندوق التعاضدي لموظفي هيئة اوجيرو، ومن خلال رفع كتاب الى مجلس الوزراء في خصوص الدرجة الاضافية لموظفي الوزارة، ومطالبة المجلس بتنفيذ الاحكام التي اصدرها مجلس الشورى الدولة في خصوص الدرجات الاربعة للفنيين، والتي يبلغ مجموعها 12،1 مليار ليرة فقط. وكل ذلك يشكل حقوقا مكتسبة ومستحقة للموظفين يتوجب على الدولة تسديدها لهم. كما تمت متابعة امور وظيفية وادارية عدة، كالمؤتمرات الدولية والداخلية ومنها مؤتمر المغتربين – معرض
Termium
و مؤتمر المعلوماتية والاتصالات