الأضرار والمساعدات

[>Watani<]

الأضرار

بحسب التقرير الذي أصدرته رئاسة مجلس الوزراء حول نتائج العدوان الإسرائيليّ على لبنان، بلغت التقديرات الأوليّة للأضرار المباشرة لحرب تموز 2006، حوالي 2.8 مليار دولار. وكانت التقديرات الصادرة عن مجلس الإنماء والإعمار في فترة سابقة قد قيّمت هذه الأضرار المباشرة بحوالي 3.612 مليار دولار، موزعة بين البنى التحتيّة (958 مليون دولار) والمساكن والمؤسسات التجاريّة (2406 مليون دولار) والمؤسسات الصناعيّة (220 مليون دولار) ومحطات توزيع المحروقات (12 مليون دولار) والمنشآت العسكريّة (16 مليون دولار). أما بالنسبة للكلفة غير المباشرةالتي عانت ومازالت تعاني منها جميع القطاعات الإقتصاديّة فمن المتوقعّ، بحسب التقدير الحكوميّ، أن تكون أعلى بكثير، في موازاة تراجع الناتج المحليّ الإجمالي بأكثر من ملياريّ دولار في العام 2006. ومن المرتقب أن يسجلّ الناتج المحليّ الإجماليّ تراجعاً بنسبة 4 إلى 5 % في العام 2006، في حين كان من المنتظر أن يحققّ النشاط الإقتصاديّ نموّاً بنسبة 6% في العام المذكور

وبالطبع، أثرّ العدوان الإسرائيليّ سلباً على الماليّة العامة للدولة عبر زيادة النفقات العامة وتراجع الإيرادات. وتمّ تقدير هذه الآثار من قبل وزارة الماليّة بحوالي 1.6 مليار دولار حتى نهاية العام 2006، بسبب تراجع إجماليّ العائدات العامة بحوالي 920 مليون دولار ( أكثر من 4% من الناتج المحليّ الإجماليّ)، وازدياد الإنفاق العام بحوالي 684 مليون دولار (3.7% من الناتج المحليّ الإجماليّ. وهذه النفقات الإضافيّة ستوزعّ بين تعويضات على ذويّ الشهداء والجرحى، وتعويضات عن أضرار الأبنية والبنى التحتيّة، ونفقات خدمات صحيّة وإغاثة، فضلاً عن نفقات إضافيّة ستتكبدها الخزينة في المجال الأمنيّ

لذلك، من المرجحّ أن تسجلّ الماليّة العامة في العام 2006 عجزاً أولياً للمرة الأولى منذ 6 سنوات يصل إلى حوالي 778 مليون دولار، في حين كان متوقعّ أن تحققّ المالية العامة فائضاً أولياً بحدود 827 مليون دولار. وسيرتفع العجز العام إلى حوالي 3.5 مليار دولار، أيّ ما يقارب ضعف العجز المحققّ في العام 2005. وبالتالي، من المقدرّ أن يصل الدين العام إلى حدود 41 مليار دولار مع نهاية العام الجاري ليشكلّ ما نسبته 190% من الناتج المحليّ الإجماليّ

[>Watani<]

المساعدات

الدعم العربيّ والدوليّ للبنان إثر حرب تموز

إن أبرز المساعدات التي حصل عليها لبنان هي تلك المتأتية من الدول العربيّة. وقد اتخذت أشكالاً عدّة، منها ودائع لدى المصرف المركزيّ ساهمت في ضبط الوضع النقديّ، وهبات وقروض وبرامج وتندرج جميعها في إطار دعم وإعادة إعمار لبنان ومساعدته على النهوض. ونعرض في ما يلي أبرز ما التزمت به بعض الدول / الجهات العربيّة والأجنبيّة

ساهمت المملكة العربيّة السعوديّة بشكل أساسيّ في المساعدات الممنوحة للبنان، وذلك بما يزيد عن 1.5 مليار دولار، مقسّمة بين هبة بقيمة 500 مليون دولار لإعادة الإعمار ووديعة بقيمة مليار دولار لدى المصرف المركزي

قررّت الكويت مساعدة لبنان ب800 مليون دولار، مقسّمة بين 300 مليون دولار على شكر هبة من خلال الصندوق الكويتيّ للتنمية الإقتصاديّة العربيّة ومجلس الإنماء والإعمار و500 مليون جولار كوديعة لدى المصرف المركزيّ. وسيستعمل مبلغ 102 دولار لإعادة بناء المنازل في الجنوب، و50 مليون دولار لإعادة تأهيل البنية التحتيّة في هذه المنطقة، والباقي لإعادة تأهيل البنية التحتيّة في الضاحية الجنوبيّة

ستساهم المفوضيّة الأوروبيّة بحوالي 25.3 مليون دولار كمساعدة مالية للبنان

أعلنت الولايات المتحدة الأميركيّة أنها ستخصصّ 230 مليون دولار للمساعدات الإنسانيّة، لإعادة الإعمار، للمساعدة في مجال الأمن ولإعادة بناء جر المديرج الذي تبلغ كلفته 20 مليون دولار

أعلنت بريطانيا أنها ستساهم في إعادة إعمار 6 جسورفي الجنوب

أعلنت قطر أنها ستعيد بناء 4 من القرى الأكثر تضررّاً في الجنوب، وستقوم بالتعويض على المقيمين الذين تضررّت منازلهم، علماً أنها تراقب مباشرة سير الأعمال بالتعاون مع الحكومة اللبنانيّة

قدمّت عمّان 50 مليون دولار لمساعدة لبنان على النهوض

وضعت الإمارات العربيّة المتحدة برنامجاً لدعم وإعادة إعمار لبنان. ويهدف هذا البرنامج إلى إعادة بناء المدارس المهدمّة في الجنوب، وإعادة تأهيل المدارس التي تضررّت

وثمّة وعد بقرض محتمل من صندوق الأوبيك والسيتي غروب لتمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، إضافة إلى إعادة تأهيل وإعمار المنازل عن طريق المصارف

وأعلنت الحكومة في تقريرها أن الهبات والقروض المسيرّة التي حصل عليها لبنان من الدول العربيّة بغت 643 مليون دولار. أمّا ما حصلت عليه من الدول الصديقة، فبلغ 169.7 مليون دولار و102 مليون دولار على شكل قروض ميسرّة

[>Watani<]

مؤتمر ستوكهولم

بعد توقفّ العمليات العسكريّة ضدّ لبنان، دعت الحكومة اللبنانيّة المجتمع الدوليّ إلى عقد مؤتمر لدعم لبنان يهدف إلى معالجة المشاكل العاجلة التي نتجت عن الحرب. فانعقد مؤتمر ستوكهولم "للنهوض المبكر في لبنان" في 31 آب 2006، وحصل لبنان بموجبه على حوالي 900 مليون دولار، كان 87% منها على شكل هبات. قدمّت هذه المساعدات 38 دولة وجهة عربيّة وأجنبيّة، وكانت المساعدات العربيّة هي الأكبر في هذا المؤتمر. ومن أبرز المانحين: قطر (التزمت بتقديم 300 مليون دولار أيّ حوالي 33% من المجموع)، الصندوق العربيّ للتنميّة الإقتصادية والإجتماعيّة (حوالي 13% من المجموع)، الإتحاد الأوروبيّ (10.04%)الإمارات العربيّة (7.8%)، السعوديّّة (6.7%) والولايات المتحدة (6%) وسوف تستعمل معظم الأموال التي حصل عليها لبنان في مؤتمر ستوكهولم في إعادة بناء المنازل المهدمّة وفي إعادة تأهيل البنية التحتيّة. ولا تزال وزارة المال تعمل مع الدول والمؤسسات المانحة من أجل إنجاز آلية استعمال هذه الهبات، وذلك على شكل صندوق خاص ستتمّ إدارته بالتعاون مع برنامج الأممّ المتحدة الإنمائيّ وعدد من الدول المانحة

[>Watani<]

المنظمات الدوليّة

حصل لبنان على 90 مليون دولار من الأمم المتحدة استخدمت كمساعدات انسانيّة ضروريّة أثناء الحرب

وفي فترة ما بعد الحرب، التزمت بعض المنظمات الدوليّة تقديم أموال لإعادة إعمار لبنان ومنها هيئات الأمم المتحدة (اليونيسيف، الأونيسكو، الفاو،...) كما أعدّ برنامج الأمم المتحدة الإنمائيّ خمسة مشارع بعد توقفّ العمليات العسكريّة شملت تنظيف النفط، تأمين سبل العيش للصيادين، ترميم بعض البنى التحتيّة ... وقدمّ البنك الدوليّ هبة بقيمة 70 مليون دولار. كما أعلن عن البدء بتمويل المشاريع القائمة التي يمولها البنك بنسبة 100% في حين كانت هذه النسبة لا تتعدىّ 75% في السابق، ووافق على تغيير وجهة استعمال قروض بقيمة 40 مليون دولار كان وافق عليها سابقاً من أجل إعادة إعمار المناطق الجنوبيّة وفي قضاء بعلبك الهرمل. كذلك باشر الصليب الأحمر الدوليّ والإاثة الدوليّة وأوكسفام تنفيذ عدد من المشاريع التي تساعد على النهوض من الحرب

المبادرات الفرديّة

وكان بعض السياسيين والشركات ورجال الأعمال والأفراد قد التزموا إعادة بناء أو ترميم عدد كبير من الجسور التي هدّمها العدوان الإسرائيليّ في معظم المناطق اللبنانيّة

[>Watani<]

مساعدات أخرى

حصل لبنان على مساعدات من جهات مختلفة أخرى، نذكر منها

10205 مليون دولار من الهيئة العليا للإاثة ووزارة الماليّة
10 ملايين دولار من الهلال الأحمر الإماراتيّ
3.8 مليون دولار من القطاع المصرفيّ الكويتيّ
هبة بقيمة 800 ألف دولار من دبيّ
هبة بقيمة مليون دولار قدمّتها البحرين إلى منظمة اليونيسيف
نظمّت السعوديّة تليتون كانت حصيلتها 30 مليون دولار لمساعدة لبنان
وتجدر الإشارة أخيراً إلى أن الحكومة اللبنانيّة تقوم بالتحضيرات اللازمة لانعقاد مؤتمر باريس 3 في كانون الثاني 2007، بهدف تمكين لبنان من الحصول على قروض بشروط ميسرّة بخاصة على هبات تتيح له تخطيّ ما خلفه العدوان الإسرائيليّ، من جهة، وتحسين أوضاعه الإقتصاديّة والماليّة والإجتماعيّة وإدارة الدين العام، من جهة أخرى. لقد أصبح البرنامج الإقتصاديّ للحكومة جاهزاً، وهو يرتكز على ثلاثة محاور رئيسيّة

ورقة شاملة تعرض التوجهات الإقتصاديّة، الماليّة والإجتماعيّة، وتتضمنّ المشاريع والإصلاحات والإجراءات المنويّ اتخاذها
محور قطاعيّ يضمّ الخطوط العريضة لإصلاح القطاعات الإقتصاديّة وتطويرها
محور إجتماعيّ يهدف إلى زيادة الحماية الإجتماعيّة للمجتمع اللبنانيّ

المصدر: جمعيّة مصارف لبنان، الأمانة العامة